中交集團(tuán)暨中國(guó)交建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

　　為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)管控關(guān)口前移，推動(dòng)公司治理體系和治理能力的提升，保障企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《中交集團(tuán)暨中國(guó)交建全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《中交集團(tuán)暨中國(guó)交建紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)日常監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《中交集團(tuán)暨中國(guó)交建紀(jì)檢監(jiān)督員管理辦法（試行）》等公司規(guī)章制度，結(jié)合《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》和公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的需要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神和國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，倡導(dǎo)“心至廉 路致遠(yuǎn)”廉潔文化理念，加快構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　二、工作目標(biāo)

　　以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、防控崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)、加強(qiáng)制度建設(shè)為關(guān)鍵、信息化技術(shù)為支撐，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提升企業(yè)治理效能，涵養(yǎng)積極健康的企業(yè)文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、工作原則

　　（一）堅(jiān)持公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織和經(jīng)營(yíng)班子齊抓共管、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持公司統(tǒng)籌規(guī)劃與各部門(mén)、各二級(jí)單位共同推進(jìn)相結(jié)合；堅(jiān)持各類(lèi)監(jiān)督主體同向發(fā)力、形成合力。

　　（二）堅(jiān)持將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，注重與內(nèi)部控制體系有所區(qū)別、各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理高度匹配、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、貫通協(xié)同。

　　（三）堅(jiān)持事前監(jiān)督、預(yù)防為主。始終把紀(jì)律挺在前面， 深刻把握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)規(guī)律，主動(dòng)提升反腐敗精準(zhǔn)度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、不求面面俱到，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；有序推進(jìn)、分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；堅(jiān)持實(shí)體、程序并重，提高針對(duì)性和可操作性。

　　（五）堅(jiān)持全地域、全領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)、一體謀劃。既覆蓋各級(jí)總部機(jī)關(guān)重點(diǎn)涉權(quán)崗位，也覆蓋基層項(xiàng)目一線；既關(guān)注國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，也關(guān)注海外業(yè)務(wù)；既防范傳統(tǒng)基建業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，也防范投資、金融和各類(lèi)新興業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、主要任務(wù)

　　廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的主要任務(wù)：用2-3年時(shí)間，通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)籌部署、各單位積極探索、有序開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、促進(jìn)交流提升等方式，基本建立起全面覆蓋、權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、管控有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　公司境外業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作統(tǒng)一納入本《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行管理。各單位要結(jié)合實(shí)際，將境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控上升到講政治的高度來(lái)抓，充分發(fā)揮海外黨政組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)督員等的作用，扎實(shí)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步探索實(shí)踐“境外黨建+紀(jì)檢巡視+海外審計(jì)+合規(guī)管理”四位一體的境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成有效監(jiān)督合力，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，守住境外不發(fā)生重大廉潔問(wèn)題的底線。

　　根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作重點(diǎn)圍繞兩類(lèi)人員、七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、八類(lèi)重點(diǎn)職權(quán)來(lái)開(kāi)展。兩類(lèi)人員，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員（人事管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、資本運(yùn)營(yíng)、招標(biāo)采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工程建設(shè)等部門(mén)的管理人員）。七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是指選人用人環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié)、合同審批環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)、支付環(huán)節(jié)。八類(lèi)重點(diǎn)職權(quán)，是指審核權(quán)、決策權(quán)、人事權(quán)、采購(gòu)權(quán)、檢查權(quán)、計(jì)量權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、擁有關(guān)鍵信息權(quán)。

　　五、主要內(nèi)容和方法步驟

　　（一）梳理崗位職權(quán)。聚焦公司境內(nèi)外業(yè)務(wù)中上述“278”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，在對(duì)各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理和明確有關(guān)崗位的權(quán)限和權(quán)力類(lèi)型，明確涉權(quán)崗位。

　　（二）排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)涉權(quán)崗位的工作流程，圍繞崗位職責(zé)是否明確、制度是否健全、流程是否規(guī)范、自由裁量權(quán)是否過(guò)大、監(jiān)督制約是否到位等方面，通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)找，紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)幫助找，案件查辦回頭找等多種方式全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程中，既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，也主動(dòng)預(yù)防、警示廉潔風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的相關(guān)環(huán)節(jié)。

　　（三）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采用定性的方法，從腐敗行為發(fā)生的幾率（影響因素包括：制度流程的建立健全情況和實(shí)際運(yùn)行情況、權(quán)力行使中自由裁量權(quán)的大小、監(jiān)督的難度等）及危害程度（影響因素包括：權(quán)力的重要程度、涉及金額的大小等）兩個(gè)維度，評(píng)估各個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，并提出分級(jí)建議。其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由各單位主管部門(mén)審定。

　　（四）制定防控措施。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度執(zhí)行到崗”的原則，根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和評(píng)定等級(jí)，結(jié)合政策規(guī)定、管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位特點(diǎn)，分別制定有針對(duì)性、可操作性、實(shí)用性較強(qiáng)的防控措施。防控措施要細(xì)化、具體，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)管理流程高度匹配、同步運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持制度防控與信息化防控有效結(jié)合，做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過(guò)程可追溯。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)及公司規(guī)章制度的宣貫，大力開(kāi)展廉潔宣教和談心談話等工作，不斷提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性。

　　（五）編制工作手冊(cè)。各單位根據(jù)自身實(shí)際，根據(jù)以上四個(gè)步驟內(nèi)容，編制《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》（編制示例見(jiàn)附件2），做到辨識(shí)清晰、措施到位、防控有力。

　　（六）完善制度流程。加強(qiáng)對(duì)資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督管控，強(qiáng)化源頭治理，結(jié)合查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防控措施以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從制度層面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理行為方面的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事，扎牢織密“不能腐”的制度籠子。

　　（七）壓實(shí)防控責(zé)任。按照管理權(quán)限和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到崗，明確監(jiān)管權(quán)限，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位黨委對(duì)本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管單位和部門(mén)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)督。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)抓好本單位高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)崗位管控情況的監(jiān)督。各級(jí)總部管理部門(mén)抓好下一級(jí)單位專業(yè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)職能監(jiān)督。

　　（八）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理員、紀(jì)檢監(jiān)督員作用。結(jié)合《中國(guó)交建全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》要求，風(fēng)險(xiǎn)管理員作為本單位或本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作具體承辦人員，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)做好本單位或本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控日常管理工作。紀(jì)檢監(jiān)督員要全程參與、全力推動(dòng)本單位、本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作，充分利用熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的優(yōu)勢(shì)，在涉權(quán)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施等工作中，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。要廣泛收集信息，及時(shí)跟進(jìn)了解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作，并主動(dòng)向所在黨組織和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告相關(guān)情況。充分發(fā)揮督辦權(quán)的作用，建立督辦機(jī)制，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)和反映的有關(guān)問(wèn)題事項(xiàng)，要認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的督辦工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，保障本單位、本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序開(kāi)展。

　　（九）實(shí)施預(yù)警處置。通過(guò)組織自我監(jiān)督、上級(jí)管理部門(mén)職能監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行情況的信息。搞好信息定期評(píng)估，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施不全、執(zhí)行不力的問(wèn)題，可能發(fā)生腐敗行為的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。積極探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的數(shù)字化和智能化。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的崗位人員，分別采取提醒談話、函詢、組織處理等方式及時(shí)進(jìn)行處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對(duì)于違紀(jì)違法人員，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　（十）開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)制度（聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)定見(jiàn)附件3），每年選取一定數(shù)量的單位或部門(mén)，作為工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解聯(lián)系點(diǎn)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和困難，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)各單位積極申報(bào)海外聯(lián)系點(diǎn)，并以此為抓手切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，對(duì)工作開(kāi)展扎實(shí)、成績(jī)突出的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)予以表彰，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。

　　（十一）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。集團(tuán)紀(jì)委建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、專項(xiàng)檢查等方式，充分利用數(shù)字化手段，從不同角度、不同層面對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核工作與黨建考核、紀(jì)委書(shū)記履職考核等結(jié)合進(jìn)行。對(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的，除嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員外，對(duì)監(jiān)管不力的相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　（十二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以年度或項(xiàng)目建設(shè)為周期，根據(jù)自查和檢查考評(píng)等情況，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度調(diào)整、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、管理流程再造、職責(zé)權(quán)限變更等實(shí)際，及時(shí)調(diào)整完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，適時(shí)更新《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》。

　　（十三）加強(qiáng)工作交流。集團(tuán)紀(jì)委積極搭建交流平臺(tái)，及時(shí)將中央企業(yè)或集團(tuán)各有關(guān)單位在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行交流推廣。適時(shí)組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互借鑒，共同提升，逐步提高集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控整體水平，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉權(quán)崗位人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，解決“兩張皮”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要；是將全面從嚴(yán)治黨與公司治理統(tǒng)一起來(lái)的積極探索與實(shí)踐；是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、加快構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，保障公司健康發(fā)展的重要舉措；是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)防患于未然的重要抓手；是各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)方向。各級(jí)黨委、紀(jì)委要把開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)認(rèn)識(shí)到有權(quán)就有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。集團(tuán)黨委、紀(jì)委將加大監(jiān)督力度，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)督建議、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等方式，切實(shí)保障廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控落地做實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，將推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔防控建設(shè)主體責(zé)任。黨委書(shū)記要對(duì)重要工作親自研究部署、親自抓好落實(shí)，切實(shí)做到常抓常管，切實(shí)對(duì)本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控成效負(fù)總責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的日常監(jiān)督檢查，緊盯思想開(kāi)關(guān)的松懈點(diǎn)、制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理的空白點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)防控的有效性進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并定期向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作進(jìn)展。各級(jí)班子成員要結(jié)合分管工作，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控成效負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并定期向黨委匯報(bào)工作情況。各主管部門(mén)承擔(dān)本專業(yè)條線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)、推進(jìn)、監(jiān)督檢查，并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)督員要密切關(guān)注本單位、本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況，深度參與和推動(dòng)涉權(quán)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，監(jiān)督有關(guān)制度落實(shí)情況，對(duì)開(kāi)展工作不實(shí)、敷衍了事的要及時(shí)報(bào)告。

　　（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索經(jīng)驗(yàn)。各單位黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督資源，堅(jiān)持防線前移、抓早抓小，統(tǒng)籌安排好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度，把握總體時(shí)間要求，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量。要靈活采取調(diào)研、座談等方式，廣泛征求意見(jiàn)，多角度多層次深入剖析各專業(yè)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到“精確診斷”；提出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做到“對(duì)癥下藥”；持續(xù)強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做到“未病先治”。要注重對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和問(wèn)題的梳理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，創(chuàng)新工作方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)情況及時(shí)向集團(tuán)紀(jì)委報(bào)告。

　　本指導(dǎo)意見(jiàn)由集團(tuán)紀(jì)委綜合監(jiān)督室負(fù)責(zé)解釋。各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定相應(yīng)辦法，確保工作落實(shí)。