背景
錦江綠道項(xiàng)目是成都市委、市政府在全市規(guī)劃建設(shè)“一軸兩山三環(huán)七道”天府綠道體系規(guī)劃中的“一軸”項(xiàng)目，貫穿天府綠道的核心軸。2018年，成都市政府明確要求將錦江綜合治理作為成都市生態(tài)環(huán)境建設(shè)“一號(hào)工程”，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，將錦江流域建設(shè)成為碧水長(zhǎng)流、生機(jī)盎然的宜居濱水廊道。
2017年6月, 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司與成都市委市政府就成都錦江流域治理達(dá)成一致意向，由中交疏浚集團(tuán)與成都文旅集團(tuán)等共同組建錦江綠道公司（以下簡(jiǎn)稱“錦江公司”），面對(duì)水質(zhì)污染，河岸硬化嚴(yán)重，走道過(guò)于狹窄，沿線公共空間嚴(yán)重缺失等問(wèn)題，在整體機(jī)制上“破題”，啟動(dòng)錦江綠道建設(shè)。通過(guò)實(shí)施流域綜合治理，在獲取流域沿線經(jīng)營(yíng)性資源同時(shí)，積極嘗試打造囊括“文旅體商農(nóng)”的流域經(jīng)濟(jì)綜合體，朝著生態(tài)效益向社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的目標(biāo)不斷探索，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，開(kāi)啟錦江水與兩畔河岸的生態(tài)再生。
責(zé)任行動(dòng)
基于流域治理的綜合性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，為提高流域治理的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，中交集團(tuán)創(chuàng)新提出了以“投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化”為核心的“流域綜合治理+”投資模式。圍繞“人、城、境、業(yè)”公園城市發(fā)展理念構(gòu)建技術(shù)方案、管理路徑、商業(yè)模式，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為原則，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。以“一年治污、兩年筑景、三年成勢(shì)”的總體謀劃，通過(guò)綠道貫通、公園景觀提升、水生態(tài)治理及配套工程等產(chǎn)業(yè)植入，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“治水、植綠、筑景、成勢(shì)、聚人”的綠色開(kāi)發(fā)價(jià)值理念。
錦江公司作為業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施錦江綠道及錦江流域綜合治理項(xiàng)目，包括項(xiàng)目投融資以及區(qū)域內(nèi)相關(guān)土地、水資源、文化旅游資源的綜合利用與開(kāi)發(fā)。在內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制機(jī)制上，加強(qiáng)股東之間相互溝通，促進(jìn)企業(yè)文化融合；對(duì)外積極與 、各市級(jí)部門、各區(qū)市建立項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)工作例會(huì)制度等定期匯報(bào)，為項(xiàng)目推動(dòng)提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。
水生態(tài)治理上，創(chuàng)新流域治理模式
深化“供、排、凈、治”一體化改革，對(duì)全域供水、排水、凈水、治水實(shí)施閉環(huán)管理，構(gòu)建覆蓋水源地、水廠、用水戶、排水戶、污水收集、城市排澇、污水處理等系統(tǒng)管理體系。目前，完成包括高新區(qū)段和中心城區(qū)9段清淤工程，其中涉及錦江干流9.6km環(huán)保清淤，清淤量約20萬(wàn)m3，府河黃龍溪國(guó)控?cái)嗝婵傮w水質(zhì)已提升到三類。從省到鎮(zhèn)街、村居，河長(zhǎng)體系也已全面建立，從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，完成近7000公里排污管網(wǎng)檢測(cè)到污水處理廠提量提標(biāo)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)持續(xù)改善水質(zhì)。
錦江綠道建設(shè)上，打響“中交品牌”
2018年綠道試驗(yàn)段和中心城區(qū)示范段成功對(duì)外開(kāi)放，得到政府和民眾一致好評(píng)，在西南地區(qū)初步打響“中交品牌”。目前，累計(jì)建成32.2公里，其中錦江公園25公里，郊野段7.2公里，串接公園、景區(qū)、特色街區(qū)16個(gè)，形成濱水開(kāi)敞空間約8平方公里，目前已呈現(xiàn)音樂(lè)廣場(chǎng)、翠風(fēng)苑、東門碼頭等重要節(jié)點(diǎn)。在流域沿線資源獲取及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)上，已持續(xù)獲得錦江公園、錦江林盤(pán)、錦廬地產(chǎn)、沿線管理用房、沿線經(jīng)營(yíng)權(quán)等開(kāi)發(fā)工作。
履責(zé)成效
生態(tài)紅利初顯，擦亮景觀河、富民河名片
2016年召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、2018年召開(kāi)的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記都提到了府河成都段黃龍溪的污染問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要總體謀劃、久久為功。2020年11月召開(kāi)的全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，四川省委主要負(fù)責(zé)同志專門向習(xí)近平總書(shū)記報(bào)告：“黃龍溪國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)已提升到三類。”“正在逐年好轉(zhuǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭，表示肯定。
錦江沿岸，消失多年的白鷺重新出現(xiàn)在河灘和水面上。
隨著黃龍溪水質(zhì)漸清，消失多年的白鷺重新出現(xiàn)在河灘和水面上。老碼頭的人氣重新旺起來(lái)，魚(yú)類種類增加至49種。生態(tài)改善還帶旺了旅游業(yè)，2019年黃龍溪風(fēng)景名勝區(qū)游客接待量超過(guò)700萬(wàn)人次，去年雖受新冠肺炎疫情影響，游客接待量仍達(dá)500多萬(wàn)人次。
以往枯水期干涸發(fā)臭的河道，如今水量充沛。目前，成都中心城區(qū)污水處理廠44%的污水經(jīng)處理后可直接用作生態(tài)補(bǔ)水。截污、清淤、補(bǔ)水同向發(fā)力，錦江沿線河段和湖泊有了源源不斷的“活水”，擺脫了黑臭水體困擾，昔日堆積垃圾的河岸邊栽種了大片觀賞花卉。
培育成都兩大文旅品牌，成為年度最受歡迎文旅新地標(biāo)
錦江項(xiàng)目培育了成都市兩大文旅新品牌——“錦江公園”和“錦江夜游”，成為成都市城市文化旅游新名片，先后榮獲“年度最受歡迎文旅新地標(biāo)”“成都生活美學(xué)大賞年度十大事件”“首屆公園城市網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”等榮譽(yù)。錦江公園至今已經(jīng)完成錦江沿線江灘公園及成華公園的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入和提檔改造，引入時(shí)下最流行的IP主題，引流量聚人氣，實(shí)現(xiàn)公園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景、休閑餐飲、文創(chuàng)體育、水上娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的植入升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景聚落打造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一，人、城、境、業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在江灘公園，市民體驗(yàn)沙灘排球體育運(yùn)動(dòng)。
錦江夜游項(xiàng)目重點(diǎn)打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿”六大主題的夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)場(chǎng)景和城市新名片。游客乘坐烏篷船順江而下，兩岸流光溢彩的美景令人目不暇接，僅船票收入每月就超過(guò)200萬(wàn)元。2019年春節(jié)期間，“夜游錦江”項(xiàng)目就接待游客超過(guò)32.1萬(wàn)人次。2020年五一，江灘公園進(jìn)入全國(guó)打卡人數(shù)最多景點(diǎn)前三名。
在東門碼頭，打卡錦江夜游。
中央媒體接連關(guān)注，社會(huì)綜合效益持續(xù)上升
項(xiàng)目被新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視新聞、《新聞聯(lián)播》《東方時(shí)空》等中央主流媒體輪番報(bào)道，成功引爆品牌效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中秋國(guó)慶期間，聯(lián)合抖音開(kāi)展的活動(dòng)話題“#家鄉(xiāng)食光里”視頻播放量高達(dá)4.9億次，媒體總體曝光量超過(guò)1億次。2021年五一黃金周期間游客如潮，好評(píng)不斷。目前，成都市依托水資源稟賦打造水美鄉(xiāng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)，為以郫都為代表的錦江郊區(qū)段創(chuàng)造近10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
展望
緊抓項(xiàng)目發(fā)展窗口期，按下加速鍵
中交集團(tuán)緊抓窗口期，精準(zhǔn)對(duì)接成都市“加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)號(hào)召，以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以政府需求為導(dǎo)向，內(nèi)外協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推動(dòng)項(xiàng)目落地。
強(qiáng)化政企對(duì)接，精準(zhǔn)匹配需求供給
中交集團(tuán)積極推動(dòng)成都市政府采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理”模式，通過(guò)利用市場(chǎng)化手段，建立健全跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制，從體制根源解決了治理范圍廣、協(xié)調(diào)難度大的痛點(diǎn)。在汲取永定河、白洋淀等流域治理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以較為成熟完善、切實(shí)可行的項(xiàng)目資金平衡、投融資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等一攬子系統(tǒng)化解決方案贏得政府的認(rèn)可，初步探索出公益性項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目間動(dòng)態(tài)平衡路徑，滿足屬地政府的實(shí)際需求，加速項(xiàng)目進(jìn)程。
謀定而后動(dòng)，匠心打造示范項(xiàng)目
高起點(diǎn)謀劃公益性項(xiàng)目建設(shè)，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)濱水空間打造經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“可進(jìn)入、可參與、景觀化、景區(qū)化”理念，推進(jìn)錦江綠道成網(wǎng)成勢(shì)；高品質(zhì)提升改造“江灘公園”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文旅體商功能復(fù)合；創(chuàng)造性植入夜游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，以構(gòu)建高品質(zhì)生活場(chǎng)景和新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景為關(guān)鍵著力點(diǎn)，激活“水上經(jīng)濟(jì)”。
下一步，中交集團(tuán)將按照習(xí)近平生態(tài)文明思想，以踐行新發(fā)展理念建設(shè)成都公園城市示范區(qū)，將錦江水生態(tài)治理和錦江公園建設(shè)一體推進(jìn)，，統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三要素，形成流域治理技術(shù)支撐體系和資源支撐體系，將錦江母親河建設(shè)成為生態(tài)河、幸福河、創(chuàng)新河。
品牌體系
品牌工程
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